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雙碳目標(biāo)下的新型電力系統(tǒng)場景推演:輸配電價差成為另一個主要矛盾
時間:2021-05-06 12:46:37

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雙碳目標(biāo)下,新型電力系統(tǒng)的演化邏輯,可以用以下的動態(tài)圖方式進(jìn)行推演:

具體的推演過程就略去了,這里說一些推演的結(jié)論,以及新型電力系統(tǒng)與雙碳目標(biāo)之間最核心的關(guān)聯(lián)要素分析。

一、現(xiàn)貨價格影響電網(wǎng)側(cè)和發(fā)電側(cè)儲能投資

在未來3-5年現(xiàn)貨市場試點運行,現(xiàn)貨價格(特別是價差和波動頻率)不足以支撐大規(guī)模儲能和調(diào)峰收益的情況下,電網(wǎng)側(cè)將承受巨大的可再生能源并網(wǎng)壓力。

這種壓力來自三個方面:

1、大規(guī)模集中式可再生能源并網(wǎng),輸電網(wǎng)阻塞,造成棄風(fēng)棄光率抬高,可再生能源-電網(wǎng)間矛盾增加。

2、大規(guī)模集中式可再生能源的間歇性與波動性,對電網(wǎng)安全穩(wěn)定壓力較大,客觀上要求配置大量調(diào)頻調(diào)峰和備用資源(各種儲能裝置),而目前這些資源缺乏有效的價格回收渠道——即現(xiàn)貨價格條件下的輔助服務(wù)市場,導(dǎo)致儲能-電網(wǎng)間矛盾增加。(這個前提就是儲能成本不進(jìn)輸配電價,即電網(wǎng)沒有動力投資電網(wǎng)側(cè)儲能)。

3、火電機組未來從基荷電源,變成一種“類儲能資源”,說白了就是煤變成儲能設(shè)施,通過火電機組進(jìn)行儲能資源變現(xiàn)。但是同樣因為缺乏價格回收機制,導(dǎo)致火電-電網(wǎng)間的矛盾增加。

而緩解上述矛盾的主要手段即現(xiàn)貨價格充分市場化,但這又給電網(wǎng)帶來額外的困擾——即現(xiàn)有的“統(tǒng)購統(tǒng)銷”模式被徹底打破,盈利模式只能依賴于虧損的普遍服務(wù)之外的輸配電價差。

二、輸配電價差成為另一個主要矛盾

要緩解集中式可再生能源大規(guī)模并網(wǎng),最主要的手段還是大規(guī)模的輸電網(wǎng)工程。輸電網(wǎng)工程的投資依賴于兩個方面:

一方面是用電量是否會增長,正向因素為終端能源消費中的電能替代,但這部分的因素不僅受制于輸電網(wǎng)容量,更重要的是下游的配電網(wǎng)容量是否滿足要求,所以這里又帶來輸-配之間的投資和成本矛盾,引申出輸配電價等級的合理性和清晰度問題。

另一方面是以國際平均水平看,終端能源消費中電能占比不可能快速提升(發(fā)達(dá)國家平均水平30%左右),未來用電量增長率穩(wěn)定在中高速(6%-8%場景),那么大規(guī)模的輸電網(wǎng)投資成本如何回收?尤其是在地方政府和企業(yè)對輸配電價上漲承受力普遍不足的情況下,大概率場景就是電網(wǎng)企業(yè)的盈利能力弱化,主營業(yè)務(wù)虧損成為常態(tài)。

對電網(wǎng)企業(yè)和增量配網(wǎng)企業(yè)來說,在靠近負(fù)荷的地方投資分布式可再生能源,以及為電能替代和電動汽車提供配電資源,本質(zhì)上應(yīng)該是一件有利可圖的事情,但是由于目前的輸配電價結(jié)構(gòu)偏向于輸電,110kV及以下的配電側(cè)過網(wǎng)費較少,這樣就帶來兩方面的影響。

一是電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)投資也需要增加,那么電網(wǎng)企業(yè)如何平衡輸電網(wǎng)投資與配電網(wǎng)投資,而且配電網(wǎng)的投資同樣會帶來輸配電價總體上漲。

二是獨立于電網(wǎng)的增量配網(wǎng)企業(yè)雖然有意愿投資配電網(wǎng),以推進(jìn)雙碳目標(biāo),但受制于較低的過網(wǎng)費,導(dǎo)致投資意愿不強,投資收益大部分為負(fù)。

從本質(zhì)上說,電力資源的稀缺性,在空間上的一種表現(xiàn)是通過輸配電價展現(xiàn)各個等級價差的稀缺程度,并反映“越靠近負(fù)荷的地方,電力資源越稀缺”。而目前的輸配電價無法承擔(dān)這樣的職責(zé),并且從價格上讓電網(wǎng)企業(yè)“自我鼓勵”投資特高壓和超高壓等輸電設(shè)施,但是又受制于資產(chǎn)利用水平和輸配電價總量無法上漲,最后變成一把雙刃劍。

三、現(xiàn)貨價格影響雙碳在末端落地

雙碳在需求側(cè)落地,主要是分布式可再生能源,以及電能替代(如果我們把電動車看成交通領(lǐng)域的電能替代),分布式的間歇性和波動性,以及大規(guī)模電動車負(fù)荷接入后,對電網(wǎng)帶來的不可預(yù)測性和沖擊性,本質(zhì)上都需要在配網(wǎng)側(cè)進(jìn)行風(fēng)險對沖,無論是V2G,還是需求響應(yīng)、抑或是虛擬電廠、分布式儲能,都需要足夠的價格回收機制。

因此發(fā)電側(cè)和電網(wǎng)側(cè)儲能投資面臨的價格機制問題,同樣會影響配網(wǎng)側(cè)技術(shù)投資。這也是為什么不少投資機構(gòu)并不看好未來3-5年,中國的分布式儲能和需求響應(yīng)這個市場的原因——現(xiàn)貨和輔助服務(wù)價格和市場機制不到位。

以目前的政策性需求響應(yīng)價格機制,不足以支撐雙碳目標(biāo)及其細(xì)化的場景下,各種技術(shù)手段的大規(guī)模普及。

而很有意思的一點是,如果價格機制調(diào)整到位,那么在末端通過技術(shù)手段(光儲充+需求響應(yīng)),可以在較大程度上實現(xiàn)雙碳目標(biāo),并且極大的緩解輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)的投資壓力,但是這卻從某種程度又弱化了電網(wǎng)的中心地位,并且要求輸配電價的清晰化合理化,于是電網(wǎng)的支持力度不足。但是如果加強輸配網(wǎng)投資,而弱化電價的市場化中心地位,電網(wǎng)企業(yè)自身承受的盈利壓力也不小,并且客觀上抑制了電網(wǎng)企業(yè)向新型電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的動力。

四、總結(jié)

電價市場化、輸配電價清晰化合理化,是兩個互為因果并且在發(fā)、輸、配、用、調(diào)各個環(huán)節(jié)都形成復(fù)雜因果關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的要素,也是雙碳目標(biāo)和新型電力系統(tǒng)是否能實現(xiàn)的關(guān)鍵要素。

從本質(zhì)上說,新型電力系統(tǒng)是一個從過去“電網(wǎng)中心論”的視角,轉(zhuǎn)換為“市場中心論”視角的過程,新型電力系統(tǒng)不等于新型電網(wǎng)系統(tǒng),更不等于大規(guī)模特高壓/超高壓+大規(guī)模集中式可再生能源的電力系統(tǒng)。

對于新型電力系統(tǒng)及雙碳場景的實現(xiàn),我們需要有足夠的耐心,德國電力市場走了20多年的路,在中國這樣一個巨復(fù)雜的政治-經(jīng)濟-能源復(fù)合體系下,同樣需要經(jīng)過漫長的路。

所以在未來3-5年,無論是市場化價格還是輸配電價體系都不可能一步調(diào)整到位的情況下,一方面是留給電網(wǎng)企業(yè)自我革新,轉(zhuǎn)換發(fā)展理念和機制的時間空間,真正的新型電力系統(tǒng)離不開電網(wǎng)企業(yè)的開放、創(chuàng)新與包容;

另一方面也需要市場化主體(投資方、增量配電企業(yè)、售電公司、能源創(chuàng)新企業(yè))有足夠的市場認(rèn)知、耐心和眼光,不可貪戀政策風(fēng)口,而把務(wù)實接地的可行商業(yè)模式作為第一要務(wù),只有活下去才能活得好。

與諸君共勉。


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