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中共十九屆五中全會提出,“十四五”時期要推進能源革命,實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著、能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固、城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
對此,全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任、華能集團原董事長曹培璽表示,圍繞全會提出的目標任務(wù),能源行業(yè)要貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,善于把行業(yè)和部門工作融入黨和國家事業(yè)大局,帶頭貫徹落實好全會精神。
曹培璽給出一組數(shù)據(jù):2019年,我國能源生產(chǎn)、消費總量分別為39.7億噸、48.6億噸標煤,煤炭、石油、天然氣、非化石能源占能源消費總量比重分別為58%、19%、8%、15%,初步形成多元化能源體系。
“在取得顯著成績的同時,我國能源電力發(fā)展仍存在一些深層次矛盾和問題。如,能源安全風(fēng)險亟待化解、能源轉(zhuǎn)型亟須提質(zhì)增速、能效提升任務(wù)艱巨、油氣供給受制于人等。同時,我國是碳排放大國,能源碳減排形勢嚴峻?!辈芘喹t如是說。
曹培璽進一步表示,為實現(xiàn)我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)“碳中和”這一目標,我國凈碳排放需要從100多億噸降至零,需要每年平均碳排放削減3-3.5億噸。實現(xiàn)“碳中和”目標,關(guān)鍵點是要加快推進能源供給側(cè)的改革、創(chuàng)新,提高清潔能源或零碳、低碳能源的占比。
如何優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建新發(fā)展格局?曹培璽表示,“十四五”時期,能源產(chǎn)業(yè)要遵循新發(fā)展理念,貫徹落實“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略和國內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的戰(zhàn)略部署,全力打造清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
為此,曹培璽建議:
一是以清潔主導(dǎo)轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)方式,大力開發(fā)西部北部清潔能源基地。積極推進西南大型水電基地、西部北部大型風(fēng)電基地和集中式光伏發(fā)電基地建設(shè),因地制宜發(fā)展東中部分布式能源,積極穩(wěn)妥開發(fā)海上風(fēng)電。使化石能源發(fā)電由主力電源轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)節(jié)電源,更好地促進和支撐清潔發(fā)展。
二是以電為中心轉(zhuǎn)變能源消費方式。提高能源效率、降低能源強度、保障能源安全,最有效的途徑就是實施電能替代,走全面電氣化道路,形成以電為中心的能源消費格局。加快推進工業(yè)、交通、建筑等部門以電代油、以電代氣:積極發(fā)展電制氫等新型電氣化技術(shù),逐步降低對進口油氣依賴。
三是以大電網(wǎng)互聯(lián)轉(zhuǎn)變能源配置方式。加快構(gòu)建以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架,各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的全國能源配置平臺,轉(zhuǎn)變局部平衡的電力發(fā)展方式,加強我國與周邊國家互聯(lián)互通,形成西電東送、北電南供、跨國互聯(lián)的能源發(fā)展格局,促進清潔能源大規(guī)模開發(fā)和消納,實現(xiàn)多能互補和優(yōu)化配置。
四是加快技術(shù)創(chuàng)新和市場建設(shè)。推動能源技術(shù)和體制革命。以數(shù)字革命助力能源革命,加速信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合,加快5G通信技術(shù)在能源領(lǐng)域應(yīng)用,加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),加大人工智能領(lǐng)域開發(fā),推動能源開發(fā)、轉(zhuǎn)換、配置、儲存、使用等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。同時加快構(gòu)建全國電力市場,打破省間壁壘,形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代電力市場體系,有序推動電力市場與碳市場深度融合、協(xié)同發(fā)展,為能源供給和消費革命提供堅強保障。
五是加快培育世界一流能源企業(yè)。積極適應(yīng)雙循環(huán)戰(zhàn)略帶來的深刻變化,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,提升國企改革綜合成效,推動能源企業(yè)在更高水平對外開放中實現(xiàn)更好發(fā)展,在能源領(lǐng)域培育更多龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)。
“此外,能源企業(yè)要集中力量辦好自己的事:首先做好‘六穩(wěn)’工作,落實‘六?!蝿?wù),主動對接國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略;其次是抓住‘兩新一重’重大機遇,加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,增強企業(yè)核心競爭力;最后是優(yōu)化能源發(fā)展結(jié)構(gòu),保障能源供應(yīng)安全,整合資源聯(lián)合攻關(guān),保障能源技術(shù)安全,加快國產(chǎn)化替代和信息技術(shù)發(fā)展,保障能源網(wǎng)絡(luò)安全?!辈芘喹t最后說。
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