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為認(rèn)真貫徹國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于深入推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的補(bǔ)充通知》精神，進(jìn)一步加快貴州省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，理順煤電關(guān)系，促進(jìn)煤炭和電力行業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高能源安全保障水平，貴州省高效電力產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《貴州省煤電聯(lián)營(yíng)實(shí)施方案》。（以下簡(jiǎn)稱方案） 　　方案指出，要全面推進(jìn)煤電企業(yè)和煤炭企業(yè)開(kāi)展煤電聯(lián)營(yíng)。確保2020年省內(nèi)現(xiàn)役煤電企業(yè)實(shí)行煤電聯(lián)營(yíng)達(dá)到80%以上；2022年省內(nèi)現(xiàn)役煤電企業(yè)煤電聯(lián)營(yíng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，所有在建擬建燃煤發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營(yíng)，探索形成具有貴州特色的煤電聯(lián)營(yíng)新模式，實(shí)現(xiàn)電煤供需關(guān)系長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，推動(dòng)煤碳、電力和諧發(fā)展。

方案要求，根據(jù)貴州省燃煤電廠地理位置以及煤炭資源分布的實(shí)際情況，貴州省煤電聯(lián)營(yíng)的發(fā)展主要通過(guò)深化、完善、支持、鼓勵(lì)及規(guī)劃新建等方式，深入實(shí)施能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，建立煤、電利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力推動(dòng)煤電一體化、合作經(jīng)營(yíng)、來(lái)料加工、互相參股、簽訂中長(zhǎng)期供煤協(xié)議等煤電聯(lián)營(yíng)模式，破解煤、電矛盾難題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益共同化。

一是強(qiáng)化市場(chǎng)引領(lǐng)，深入推進(jìn)貴州盤江電力投資有限公司盤縣電廠等公司實(shí)施“煤電一體化”，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一規(guī)范管理，優(yōu)化成本控制，拓展市場(chǎng)空間，逐步實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

二是強(qiáng)化資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)國(guó)家電投集團(tuán)貴州金元股份有限公司納雍發(fā)電總廠一廠開(kāi)展“合作經(jīng)營(yíng)”模式。統(tǒng)籌煤炭資源與燃煤電廠地理位置相結(jié)合，探索新的聯(lián)營(yíng)模式。鼓勵(lì)煤炭、電力企業(yè)共同成立新的合資公司，新公司負(fù)責(zé)煤炭釆購(gòu)，購(gòu)買并銷售電量的煤電聯(lián)營(yíng)模式。支持燃煤電廠與省內(nèi)大型煤炭企業(yè)開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)。

三是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，優(yōu)化“來(lái)料加工”煤電聯(lián)營(yíng)模式。支持國(guó)家電投集團(tuán)貴州金元股份有限公司納雍發(fā)電總廠二廠等公司通過(guò)保障電煤供應(yīng)、銷售電量、支付加工費(fèi)，電力企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的“來(lái)料加工”聯(lián)營(yíng)模式?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善方案,細(xì)化措施，加強(qiáng)政策支持，推動(dòng)煤炭企業(yè)和電力企業(yè)長(zhǎng)期共贏合作，打造貴州特色的煤電聯(lián)營(yíng)模式。

四是強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，鼓勵(lì)“互相參股”聯(lián)營(yíng)模式。支持國(guó)投盤江發(fā)電有限公司等公司單方向持股或互相持股。強(qiáng)化誠(chéng)信體系、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、增強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，鼓勵(lì)電力企業(yè)大比例持股煤炭企業(yè)30%以上，推動(dòng)煤炭企業(yè)按電力企業(yè)持股比例供應(yīng)電煤，督促企業(yè)履行好職責(zé)，著力解決參股不保供電煤的問(wèn)題，真正達(dá)到“互相參股”聯(lián)營(yíng)成效。

五是強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)國(guó)電安順發(fā)電有限公司等公司簽訂“中長(zhǎng)期供煤協(xié)議”。通過(guò)政府協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，建立誠(chéng)信體系，完善懲罰機(jī)制，增強(qiáng)合同約束力，提髙合同履行率，支持電力企業(yè)與煤炭企業(yè)簽訂有量?jī)r(jià)質(zhì)約定的5年以上長(zhǎng)期供煤協(xié)議，推動(dòng)煤炭企業(yè)按合同要求保質(zhì)保量保價(jià)完成供煤任務(wù)。

六是強(qiáng)化政府引導(dǎo)，千方百計(jì)督促開(kāi)展煤電聯(lián)營(yíng)。加強(qiáng)政策支持，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，完善保障措施，督促未實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營(yíng)的電力企業(yè)積極開(kāi)展煤電聯(lián)營(yíng)。

七是強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，新建項(xiàng)目必須按煤電聯(lián)營(yíng)方式建設(shè)。對(duì)規(guī)劃建設(shè)煤電項(xiàng)目和煤炭項(xiàng)目，按照國(guó)家要求，必須實(shí)行煤電聯(lián)營(yíng)，重點(diǎn)推動(dòng)煤電一體化、大比例交叉持股等聯(lián)營(yíng)方式。推動(dòng)盤州市響水2x660MW超超臨界機(jī)組、六盤水鐘山1x660MW超超臨界機(jī)組、華潤(rùn)電力（貴州）煤電一體化畢節(jié)4x660MW超臨界機(jī)組、盤南、大灣2X660MW超臨界低熱值機(jī)組、國(guó)家電投集團(tuán)貴州金元茶園發(fā)電有限公司二期2X660MW超臨界機(jī)組、國(guó)家電投集團(tuán)貴州織金2X660MW超臨界機(jī)組、興仁項(xiàng)廠2x660MW超臨界機(jī)組、貴州西電電力股份有限公司習(xí)水發(fā)電廠“上大壓小”2X660MW超臨界機(jī)組等新建擬建項(xiàng)目開(kāi)展煤電聯(lián)營(yíng)。

方案強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)煤電聯(lián)營(yíng)保障措施。尤其要結(jié)合貴州省煤炭、電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵(lì)煤炭和發(fā)電企業(yè)相互參股、換股，同等條件下，優(yōu)先支持煤炭和發(fā)電企業(yè)相互參股比例超過(guò)30%的項(xiàng)目，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)手續(xù)。統(tǒng)一規(guī)劃布局的煤電一體化項(xiàng)目，配套建設(shè)煤礦使用的產(chǎn)能置換指標(biāo)折算比例提高為30%。

同時(shí)要強(qiáng)化資金保障。統(tǒng)籌現(xiàn)有各種基金、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等,加大對(duì)煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目的支持力度。

而貴州省能源局近日發(fā)布關(guān)于《貴州省十大工業(yè)（清潔高效電力）產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)資金管理辦法》的公示也指出，對(duì)開(kāi)展煤電聯(lián)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

對(duì)2020年開(kāi)展煤電聯(lián)營(yíng)的主體企業(yè)給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，具體的煤電聯(lián)營(yíng)方式由省能源局另行制定。