荷蘭立法退煤 新建煤電廠根據(jù)《能源憲章條約》索賠10億歐元！
時間：2020-05-27 09:22:53
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2019年12月荷蘭通過法律，決定到2030年逐步淘汰煤電，這是荷蘭到2030年將溫室氣體排放量從1990年的水平減少49%的戰(zhàn)略的一部分。根據(jù)這項法律，鹿特丹附近的Maasvlakte 3煤電廠必須在2030年停運(yùn)，或者使用其他非煤的替代燃料。這一電廠是德國能源公司Uniper投資，2016年剛剛投運(yùn)，設(shè)計壽命40年，也就是說實際運(yùn)行15年就將停運(yùn)。Maasvlakte 3是荷蘭3個因氣候和能源政策變化而陷入困境的全新煤電廠之一，這些煤電廠的興建當(dāng)初是前幾屆政府推動興建的，目的是為了減少對天然氣的依賴。
德國Uniper公司正在根據(jù)能源憲章條約（ECT）尋求10億歐元的賠償，這個條約于上世紀(jì)90年代簽署，旨在促進(jìn)西方國家和前蘇聯(lián)和東歐國家之間的投資流動，以ECT這樣仲裁系統(tǒng)，以阻止政府攫取私人資產(chǎn)。Uniper辯稱，荷蘭政策的改變，將其煤炭廠價值減半，等于沒收資產(chǎn)。Uniper于去年12月18日寫信給政府，尋求“友好解決”，如果沒有達(dá)成協(xié)議，將訴諸仲裁。在上周三舉行的Uniper年度股東大會上，首席執(zhí)行官AndreasSchierenbeck說：“我們保留法律上的可能性，以確保股東的利益。我們認(rèn)為荷蘭以目前的形式逐步淘汰煤炭是不合適的“。
荷蘭政府以程序理由駁回了Uniper的索賠，認(rèn)為Uniper總部在德國，而ETC不能用于解決歐盟內(nèi)部的爭端。經(jīng)濟(jì)和氣候部長埃里克·韋布斯（EricWeibes）表示，十年的關(guān)閉過渡期已經(jīng)是足夠的補(bǔ)償。
輿論認(rèn)為，Uniper的索償是投資者保護(hù)法被用來抵制氣候變化行動的又一個典型例子。截至2018年6月，反煤電游說運(yùn)動組織發(fā)現(xiàn)，根據(jù)ECT的投資者與國家爭端解決方案，各國政府至少支付了512億美元，另有350億美元的未償索賠。相關(guān)法律行動的前景也會迫使各國政府淡化氣候政策。例如，在石油公司Vermilion威脅要起訴之后，法國政府已經(jīng)軟化了一項法律草案，該法律將在2040年前結(jié)束在法國領(lǐng)土上的所有化石燃料勘探。
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