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2月26日,按照國家煤電發(fā)展政策要求,國家能源局發(fā)布2023年煤電規(guī)劃建設(shè)風險預(yù)警通知,這是自2016年首次煤電預(yù)警以來的第五次煤電預(yù)警政策(其他三次分別是2020、2021和2022年)。
此次煤電規(guī)劃建設(shè)風險預(yù)警的指標體系分為煤電裝機充裕度預(yù)警指標、資源約束指標、煤電建設(shè)經(jīng)濟性預(yù)警指標,充裕度與經(jīng)濟性分為紅色、橙色和綠色三個等級,資源約束分為紅色和綠色兩個等級。
其中,最引人關(guān)注的莫過于約束性指標——煤電裝機充裕度預(yù)警指標,它體現(xiàn)了當?shù)孛弘娧b機、電力供應(yīng)的冗余情況,是判斷煤電能否建設(shè)最基本的指標。
2022年的煤電規(guī)劃建設(shè)風險預(yù)警中,有8個省或區(qū)域為紅色預(yù)警,但是到2023年,僅剩山西、甘肅和寧夏3個省為紅色預(yù)警,黑龍江、吉林和新疆由紅色轉(zhuǎn)為橙色,山東和內(nèi)蒙古蒙東由紅色轉(zhuǎn)為綠色。
在另一個約束性指標——資源約束指標方面,2023年與2022年一致,紅色預(yù)警的主要為牽涉大氣污染防治的京津冀及周邊省份的重點區(qū)域以及上海、江蘇、浙江、安徽地區(qū)。
建議性指標——煤電建設(shè)經(jīng)濟性預(yù)警指標方面,2023年與2022年數(shù)量一致,有10個省份為紅色預(yù)警。具體來來看,吉林和遼寧由綠色變?yōu)榧t色,山東和安徽由紅色變?yōu)榫G色。
不難看出,2023年適合建設(shè)煤電的省市主要分布在黑龍江、蒙東、蒙西、湖南、湖北、重慶、貴州、福建、廣東、海南以及山東、河北、河南、陜西的非大氣污染防治重點區(qū)域。
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