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中國(guó)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局3日公布《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中明確：堅(jiān)持以收定支原則，新增補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)模由新增補(bǔ)貼收入決定，做到新增項(xiàng)目不新欠；通過(guò)多種方式增加補(bǔ)貼收入、減少不合規(guī)補(bǔ)貼需求，緩解存量項(xiàng)目補(bǔ)貼壓力；凡符合條件的存量項(xiàng)目均納入補(bǔ)貼清單。

財(cái)政部表示，自2020年起，所有新增可再生能源發(fā)電項(xiàng)目均采取“以收定支”的方式確定。根據(jù)基金征收情況和用電量增長(zhǎng)等因素，預(yù)計(jì)2020年新增補(bǔ)貼資金額度為50億元(人民幣，下同)，可用于支持新增風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。同時(shí)，自2020年起，新增海上風(fēng)電和光熱項(xiàng)目不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍，由地方按照實(shí)際情況予以支持。

自2020年起，凡是符合條件的存量項(xiàng)目均納入補(bǔ)貼清單。未出臺(tái)管理辦法以及未按照管理辦法納入國(guó)家可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼規(guī)模范圍的項(xiàng)目，將不享受中央財(cái)政補(bǔ)貼政策。

對(duì)于可再生能源發(fā)電，中國(guó)通過(guò)從電價(jià)中征收可再生能源電價(jià)附加的方式籌集資金，對(duì)上網(wǎng)電量給予電價(jià)補(bǔ)貼。2012年以來(lái)，中央財(cái)政累計(jì)安排資金超過(guò)4500億元，有力支持了中國(guó)可再生能源行業(yè)的快速發(fā)展。

截至2019年底，中國(guó)累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)2.1億千瓦，光伏發(fā)電2億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電2254萬(wàn)千瓦，為實(shí)現(xiàn)2020年中國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重15%的目標(biāo)提供了有力支撐。但可再生能源電價(jià)附加收入遠(yuǎn)不能滿足可再生能源發(fā)電需要，補(bǔ)貼資金缺口持續(xù)增加。