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自2016年下半年以來(lái)，寧夏4500大卡電煤已從每噸200元上漲到340元，漲幅70%，與此同時(shí)，寧夏燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)從2016年1月1日起至今未跟隨煤價(jià)上漲，仍為0.2595元/千瓦時(shí)。據(jù)寧夏業(yè)務(wù)辦調(diào)研，2019年1至11月，在其收集數(shù)據(jù)的10家燃煤發(fā)電企業(yè)中，仍有7家虧損。預(yù)計(jì)2019年將成為寧夏燃煤發(fā)電企業(yè)連續(xù)大面積虧損的第三年。

2020年1月8日，國(guó)家能源局西北監(jiān)管局發(fā)布了《關(guān)于2019年寧夏部分燃煤發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告》，反饋了在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，寧夏業(yè)務(wù)辦組織的部分寧夏電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)召開(kāi)的2019年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況座談會(huì)及調(diào)研情況。

據(jù)寧夏辦披露，本次調(diào)研收集了寧夏10家電廠共計(jì)32臺(tái)燃煤火電機(jī)組（20萬(wàn)級(jí)機(jī)組2臺(tái)、30萬(wàn)級(jí)機(jī)組16臺(tái)、60萬(wàn)級(jí)機(jī)組10臺(tái)、100萬(wàn)級(jí)機(jī)組4臺(tái)）的數(shù)據(jù)，發(fā)電總裝機(jī)1626萬(wàn)千瓦，占寧夏統(tǒng)調(diào)燃煤火電機(jī)組的60.99%。這10家電廠2019年1至11月?tīng)I(yíng)業(yè)收入總額145.51億元，利潤(rùn)總額-4.98億元。雖然大部分電廠出現(xiàn)了減少虧損的態(tài)勢(shì)，但是仍有7家電廠虧損，僅3家電廠盈利。

截至2019年11月30日，寧夏電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)總裝機(jī)容量為4583萬(wàn)千瓦，其中火電2666萬(wàn)千瓦，占比58.2%。據(jù)北極星電力網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年1-11月，國(guó)家能源集團(tuán)在寧夏投產(chǎn)了鴛鴦湖電廠二期工程3號(hào)機(jī)組（裝機(jī)1100MW），方家莊電廠2號(hào)機(jī)組（裝機(jī)1000MW）；華能集團(tuán)在寧夏投產(chǎn)了大壩電廠四期工程8號(hào)機(jī)組（裝機(jī)660MW）。2019年12月，寧夏又投產(chǎn)了鴛鴦湖電廠二期工程4號(hào)機(jī)組（裝機(jī)1100MW）和方家莊電廠1號(hào)機(jī)組（裝機(jī)1000MW）。

值得一提的是，2019年在寧夏投產(chǎn)的方家莊電廠2號(hào)機(jī)、鴛鴦湖電廠二期4號(hào)機(jī)和大壩電廠四期8號(hào)機(jī)此前是被列為了當(dāng)?shù)氐拿弘姂?yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源。根據(jù)《關(guān)于煤電應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改能源規(guī)﹝2018﹞1323號(hào))，被列為煤電應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源的機(jī)組可優(yōu)先考慮安排投產(chǎn)計(jì)劃。有內(nèi)部人士透露，在投產(chǎn)后，上述投產(chǎn)機(jī)組中已有機(jī)組被移出了應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源名單。

燃料成本壓力難以疏導(dǎo)已成近三年壓垮煤電企業(yè)的“巨石”

在利用小時(shí)數(shù)的降低和電煤價(jià)格高位等情況下，寧夏的煤電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況已連年堪憂。其中，煤電企業(yè)的燃料成本的壓力極大！

據(jù)寧夏辦的調(diào)研報(bào)告顯示，2016年下半年以來(lái)寧夏4500大卡電煤已從每噸200元上漲到340元，漲幅70%，與此同時(shí)，寧夏燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)從2016年1月1日起至今未跟隨煤價(jià)上漲仍為0.2595元/千瓦時(shí)。

燃煤發(fā)電企業(yè)普遍反映，2019年，雖然通過(guò)配煤、改進(jìn)機(jī)組效率、加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等控制措施進(jìn)一步壓縮成本，把握輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行等外部有利契機(jī)努力增加收益，但受電煤價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行、燃煤成本疏導(dǎo)不暢的兩端限制，大部分企業(yè)虧損局面難以扭轉(zhuǎn)。

此外，由于煤電企業(yè)連年虧損，在企業(yè)發(fā)展中也形成了連鎖反應(yīng)。企業(yè)連年虧損導(dǎo)致企業(yè)償還債務(wù)能力大幅削弱，金融機(jī)構(gòu)因此也對(duì)煤電企業(yè)信貸實(shí)施了嚴(yán)格的信貸管控措施，繼續(xù)貸款、利率上浮，最后企業(yè)可能會(huì)面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

而除了全國(guó)大部分煤電企業(yè)都在面臨著的燃料成本無(wú)法疏導(dǎo)和資金鏈斷裂的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)外，寧夏當(dāng)?shù)孛弘娖髽I(yè)還因?qū)幭墓I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資放緩存在著粉煤灰綜合利用嚴(yán)重不足，處置費(fèi)用加重負(fù)擔(dān)和承兌匯票占比長(zhǎng)期居高不下，現(xiàn)金流岌岌可危的問(wèn)題。

據(jù)了解，2019年1至11月，寧夏某燃煤發(fā)電企業(yè)粉煤灰處置費(fèi)用高達(dá)9000多萬(wàn)元，平均每噸處置費(fèi)用超過(guò)50元。

最后，寧夏本身電力交易組織與市場(chǎng)發(fā)展尚不平衡、部分電廠超凈排放電價(jià)未執(zhí)行到位等問(wèn)題的存在，對(duì)本地的煤電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)說(shuō)無(wú)疑也是雪上加霜。

寧夏辦在調(diào)研報(bào)告中針對(duì)寧夏煤電企業(yè)目前面臨的問(wèn)題也給出了意見(jiàn)建議，但是，從目前來(lái)看，這些意見(jiàn)建議很大程度上依賴(lài)著政府、金融機(jī)構(gòu)乃至各行業(yè)企業(yè)對(duì)煤電行業(yè)的扶持。而今年，由于煤電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制的改革，煤電企業(yè)還將面臨著電價(jià)下浮的風(fēng)險(xiǎn)。

2019年，寧夏煤電還因?yàn)檫^(guò)發(fā)電央企將會(huì)整合當(dāng)?shù)氐拿弘娰Y源引起了行業(yè)的關(guān)注。據(jù)知情人士向電力君透露，該動(dòng)作并不是網(wǎng)傳的發(fā)電央企將把當(dāng)?shù)氐乃忻弘娰Y源全部納入囊中，實(shí)則是對(duì)虧損煤電資產(chǎn)進(jìn)行兜底整合，這或許會(huì)對(duì)寧夏的一些虧損煤電企業(yè)帶來(lái)希望，畢竟這樣大家不需要去市場(chǎng)上找“接盤(pán)俠”了。

目前，從全國(guó)來(lái)說(shuō)，還未有消息透露2019年全國(guó)煤電企業(yè)的虧損面情況，但是，寧夏的情況最起碼就是目前我國(guó)煤電形勢(shì)最嚴(yán)峻的幾個(gè)地區(qū)的真實(shí)寫(xiě)照。